在经济、环境、社会、治理四大维度下，共设置12类40项指标，其中首次提出的指标就有12项……在今天（6月24日）举办的山东自贸试验区青岛片区绿色发展大会上，青岛自贸片区绿色发展指标体系正式对外发布。青岛自贸片区将以探索绿色发展制度创新为突破口，发挥中德生态园已有生态底色优势，引领自贸试验区绿色低碳生态发展新模式。

　　目前，我国共有自贸区21个、自贸片区60余个，其中浙江、上海等7个自贸区聚焦营商环境改善、法治化建设等内容，已经形成指导自身发展的指标体系和评估体系，关于绿色发展的指标体系则没有先例。“该指标体系的发布，标志着我国首个、也可以说是全球首个以绿色发展为核心理念的自贸试验区的指标体系诞生，将更好推进青岛自贸片区改革的系统集成，也有利于我国更好地参与国际最高标准的制定。”商务部驻青岛特派办事处副特派员魏波表示。

　　据悉，青岛自贸片区绿色发展指标体系突出四新四化，强调本地贸易、物流、金融与生态的融合发展，在四大维度下设置了绿色贸易、绿色港航物流、绿色产业、绿色创新、绿色金融、绿色环境、绿色资源与能源、绿色建设、绿色生活、绿色智能、绿色交流、绿色机制体制共12类、40个大项。其中，29项指标体现了国家最新的绿色发展政策，27项达到了国际领先水平。

　　该指标体系突出“绿色”，制定了高水平“双碳”目标，力争早于国家“时间标准线”完成。参考国际组织计算方法以及国家标准，指标体系构建了常规、按时、提前三种碳排放情景分析模型，分别测算对应碳排放总量。以2027年为时间节点，在指标体系“提前”模式下，片区碳排放强度目标较国家平均水平将降低74%，提前实现“双碳”目标。围绕碳达峰目标设定可行性，在碳减排、节能等方面，指标体系制定了相应政策、机制，广泛推广低碳减排手段，如推广被动式超低能耗建筑，从而确定符合片区发展规律的碳中和实施策略。

　　在产业、贸易、创新等类别，指标体系设置突出港口运行的智能化和绿色化，设置绿色物流设施比例、大数据在航运物流中的应用比例等特色指标;强调海洋特色、产业创新，设置新兴产业研发投入占GDP比重、智能制造产业增加值占GDP比重等指标;同时，还提出了绿色金融机构占比、“一网通办”网办率、新兴服务贸易占服务贸易总额比重等自贸区特有的指标。

　　而在生活、智能等类别中，指标体系借鉴ISO37120中经济、环境、城市规划等相关指标，设置了每十万人年度知识产权授权数、人均公园绿地面积、功能区噪声达标率等指标。将“智慧城市”作为城市发展的指导思想，提出了数据开放、企业活力、应急响应等方向的指标。在城市可持续发展方面，以强调城市韧性发展为重点，重点关注确保电力、水、电信、废物管理、卫生、食品分发、金融服务和紧急服务等城市服务的连续性或快速恢复能力，提出每年用于升级和维护城市服务资产、雨水基础设施、生态系统恢复的支出占城市总预算的百分比等指标。

　　“高质量发展需要高标准发展来引领。青岛自贸片区绿色发展指标体系进行了系统性的框架设计，可以更好地指导发展。40项指标中，12项为首次提出，将为自贸区高质量发展贡献青岛智慧与青岛方案。”国际标准化组织城市可持续发展技术委员会中国工作组召集人董山峰介绍。

　　据了解，为服务全球更多自贸试验区(含自贸港、自贸园区)发展建设，青岛自贸片区绿色发展指标体系在构建过程中参考了ISO37101标准的主要管理过程“PDCA”流程，即计划、执行、检查和改进，推进指标分解、实施、评估和应用。基于中德生态园的基础及前期探索，通过实施ISO37101和ISO3712X系列标准，青岛自贸片区进一步完善了国际标准ISO37101的交叉分析，将建设成为ISO国际贸易的可持续发展示范试点。

　　□青岛日报/观海新闻记者 王 凯