数字是理性的，也最具说服力。税收收入同比增长48.31%，其中，县级收入同比增长54.06%，位居潍坊12个县市区首位：增值税、企业所得税、个人所得税三大主体税种占县级收入比重61.3%，收入质量全市领先，呈现出“量质并进”良好态势……一组组攀升数字背后，是山东临朐高质量发展、加速度赶超的真实写照。

　　作为沂蒙革命老区，没有地域、资源、交通优势，临朐何以长期保持强劲发展势头，是什么让这片土地生机勃发？临朐县委书记杜建华在走访调研中发现，资本短板和人才短板两个关键要素成为制约临朐发展的“痛点”和改革的“靶点”。

　　如何破题？临朐的做法是从“人”入手，全面推行“服务企业专员制度，组织1045名专员，服务1165家企业和107个重点项目，全力以赴帮助企业跑手续、防风险、争资源，当好服务企业发展的“店小二”，从而激发干部动能推动全县高质量发展。

　　截至目前，各级干部走访企业6500余次，为83个项目办结审批手续132件，帮助解决资金需求58亿元，多渠道解决土地指标3500多亩，服务企业一线成为锤炼干部作风、打造亲清政商关系的主战场。

　　远不止为企业办好事，企业感受更多的还是好办事。

　　临朐全面推动审批服务改革向“一窗办、集成批”“帮办代办”，用好“两只手”，全面梳理企业全生命周期“高频次事项”135项，打破部门界限，再造审批流程，实现“一窗办、集成批”，为企业打造了一站式综合服务平台，打出一套“审批服务一体化”改革的“组合拳”。

　　“这项改革突破了部门视角的传统改革模式，形成了从方便群众办事视角谋改革的新机制。”临朐县行政审批局局长白雪峰说，今年以来，临朐已为全县107个项目完成了个性化定制审批事项清单和审批流程图，实现了重点项目100%全覆盖：组织项目集中受理对接会15次，为企业纾难解困140件次。

　　当好企业发展的“店小二”，传递的是一流服务理念，展示的更是政府简政放权的决心。

　　“通过调研发现的人才、土地、资金等问题，其实归根结底还是体制机制问题。”临朐县政府副县长李守成坦言，只有打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，让企业家站在高质量发展“C”位，才能真正让“软环境”成为发展“硬支撑”。

　　受经济下行压力和疫情叠加影响，不少企业纾困救急的融资需求更加迫切。针对企业贷款担保中普遍存在的抵押物评估价值偏低、担保物不足等问题，临朐在全省率先提出抵押物“价值重置”等增强企业融资能力的10 条措施，破解了“银行想放款而没有依据，企业想贷款而没有抵押”的两难问题。

　　“以该县城周边8万亩左右工业用地为例，政策出台后，每亩土地评估价值平均可提高40万元，可增加300亿元的抵押担保价值。”临朐县财政局长谭茂村说，临朐还设立3000万元的“过桥还贷”专项资金，为14家企业提供过桥资金1.4亿元，为39家企业提供担保2.9亿元，有力纾解了企业困难。

　　一系列“借势借力”的举措激发了高质量发展的“乘法效应”：今年在潍坊市公布的22项主要指标中，临朐有14项居8县市前3位，其中一般公共预算收入、进出口总额等9项居第1位：规上工业企业总产值增长38.1%、利润增长80.2%，均位居全市前列。(刘明志 刘瑞华)