中国网新山东2月27日讯 2月24日，淄博博山法院“无讼村居”创建工作情况发布会在博山法院开发区(域城)法庭召开，全面推进新时代马锡五式人民法庭建设，完善一站式矛盾纠纷预防和化解体系，维护社会和谐稳定。

　　博山法院将诉源治理作为重大政治任务，以最高标准积极融入淄博中院主推的“五源治理”体系，以最高站位主动融入区委领导的基层治理格局，以“无讼村居”创建为支点，撬动“党政主导、司法推动、社会参与、多元共治”新格局的形成，2022年90%的村庄(社区)实现万人成讼率同比下降。

　　加强“无讼村居”力量资源整合。推动成立博山区“无讼村居”创建领导小组，将万人成讼率、万人失信率纳入平安博山建设考核，在全市率先出台《关于在全区创建“无讼村居”的实施意见(试行)》。打造内部协同体，院党组多次召开专题会议研究部署，打破部门间的信息资源壁垒，明确5个业务庭挂包10个镇(街道)，建立常态化指导联系机制，细化创建标准并在全市法院推广，每季度进行计分评估并颁发“流动红旗”；打造外部共同体，与职能部门、专业调解室、行业组织、商会之家等力量多点联动、协作互动；畅通党委“智慧大脑”到网格“神经末梢”的工作流程，形成“法院调度指导—镇街广泛发动—社村全面参与—网格排查预警”的工作链路。

　　加强矛盾纠纷排查和预警。建立矛盾纠纷排查体系，整合综治力量，制定网格员考核办法，推行每周必报、台账跟踪等制度；发挥案例稳定预期作用，网络形式发布外，同时在各村(社区)显要场所张贴宣传典型案例，发出司法建议39份；夯实乡村善治基础，制订推广村规民约示范文体，引导支持村(社区)通过制订规约章程进行自我约束、自我管理，开展村(社区)合同专项清理，各人民法庭提供法律指导和服务，参与村(社区)合同专项清理2100余份，化解了上百件诉讼风险隐患。

　　加强基层法律服务体系建设。打造一站式智慧诉服平台，形成以人民调解平台为脉络、以“E+智慧法庭”为节点，以微信工作群为补充的信息网络，在村居、社区、企业设立25处“E+智慧法庭”，将预警联动、在线调解、法治宣传等功能打包送至“家门口”；加强人民调解队伍建设，指导建立村级调解员队伍，编制调解员名册，每处村(社区)至少推荐1名五老乡贤或本村(社区)德高望重人员担任调解员；加强法治宣传教育，开展巡回审判，实现“办理一案、化解一类、教育一片”的良好效果，组建4个“无讼村居”宣讲团；丰富法治宣传教育载体，利用“小喇叭”、“法官进网格”、宣传栏等群众喜闻乐见的做法，深化宣传教育效果。

　　加强纠纷化解方式引导。着力推动示范样板村建设，共建成“无讼村居”示范样板村20个，万人成讼率同比下降5.11%，并利用新闻报纸、“两微一端”等平台积极宣传推广示范样板村，为“无讼村居”创建提供了参照模式；孵化镇级调处特色品牌，打造具有当地特色的调解品牌、治理模式，“法润”白塔、“尚和”池上等特色品牌蔚然成形，“姊妹花”调解队、王继荣调解工作室等调解队伍不断涌现，委派调解率达到80%以上；推广诉讼风险智能化评估系统，张贴“风险智能评估小程序二维码”，对婚姻家庭等纠纷实行智能一扫评估，通过大数据分析报告提示法律风险。

　　通过一年多的努力，博山“无讼村居”创建取得重大阶段性成果：零诉讼村居增加了90个(由29个增加到119个)，万人成讼率下降村居达到139个。2023年，我们又确定了全区万人成讼率下降7%的目标。

　　下一步，在博山区委和市法院的领导指导下，博山法院牢固树立“心中有芳，恤民是昉；抚庶安坊，天下无访”理念，以更加科学合理的体系、高效运行的模式、充沛强劲的力量推动“无讼村居”创建结出新硕果，不断提高人民群众的司法获得感幸福感，为基层治理和乡村振兴提供可借鉴、可复制、可推广的“博山样板”。(王跃海)