中国网新山东2月13日讯 随着街道经济的迅速发展、民生事业不断进步，各类社会矛盾凸显。部分积案由于时间长、跨度大导致难以彻底化解，成为社会不安的重要因子。今年是党的二十大的开局之年，彻底化解信访积案成为维护社会稳定，保障人民生活的题中要义。

　　2022年，青岛莱西市水集街道以“卸包袱、解难题、促和谐”为主题，坚持“有解思维”，创新工作方法，全力开展信访积案攻坚化解。一年来，全部化解上级交办信访积案30件，进京到省去青上访量明显降低，先后荣获青岛市年度信访示范镇(街)、全省基层社会治理优秀综治中心、全国模范司法所等荣誉称号，在全市“信访积案攻坚化解行动”中走在了前列。

　　树牢“万事有解”思维，以使命担当精神推动积案化解

　　为顺利化解信访积案，街道做到“两个兼顾”：一是兼顾疏通思想与解决问题。部分案件久拖不决，会使群众产生怨气怒气，街道工作人员以耐心引导，让群众感受到信访部门的明确目标和诚恳态度，推动“事”办好、“理”讲透，把问题真正解决。二是兼顾政策性与灵活性。“按照政策来”绝不是不知变通，胶柱鼓瑟，让政策“背锅”，不以“没有政策”为由推诿不作为。街道成立党工委书记任组长、分管负责同志为组员的信访积案化解领导小组，对难推动、有症结、“卡脖子”的信访案件，集中力量研究，制定解决方案。

　　比如“周某玲案件”：周某玲在经营店内做饭引燃起火，经消防大队救援及时将火扑灭，并按规定第一时间下达事故现场保护通知书，由于其未按规定保护现场，擅自清理、破坏事故现场，导致相关部门无法认定起火原因，继而影响责任划分，但周某玲固执认为起火是因市场管理部门监管不当引起，要求市场管理部门给其支付店铺60余万元的经济补偿金，因协商不成，始终未达成化解协议，此后，周某玲持续上访，成为“骨头案”。为化解该案件，街道主要负责同志亲自接待来访人，带领责任部门现场办公，集思广益。鉴于周某玲家庭实际情况，在“法、情、理”并举的前提下，坚持“三到位一处理”原则，尊重法律、尊重事实，坚持原则、以人为本，终于探索出“双赢”的化解方案，使案件得到圆满解决，保护了当事人权益的同时维护了法律尊严。

　　树牢“事要解决”思维，以谋实为民精神推动积案化解

　　“三跨三分离”信访案件中化解与稳控责任主体不统一，会使信访人游离于两者之间，如果化解主体不负责稳控，稳控主体不负责化解，会难以形成合力化解案件，在该类案件中，街道积极与相关部门对接，反复协调沟通，推动案件联动办理。

　　比如“阎某丽、尹某芬”案件：阎某丽、尹某芬，一个居住在辽宁大连，一个常年定居北京，但这两人反映的其公公房屋被原村书记侵占问题事发地却位于莱西市水集街道，由于与信访人常住地距离过远，加之疫情原因，街道分管负责同志一直与阎某丽保持电话联系，详细了解其诉求，安抚其情绪，确保了重大活动、重点时期信访人的持续稳定局面；疫情稍有好转后，街道就派驻工作小组远赴大连，现场了解上访情况、处理经过和目前诉求，解释相关政策，最终取得信访人信任。及时派驻工作小组与稳控单位沟通信息，引导信访人换位思考、以心换心，使当事人“心结”和“事结”同解，最终使该起疑难案件完美收官。

　　树牢“凡事依法”思维，以攻坚克难精神推动积案化解

　　对待十年以上积案，水集街道以“不破楼兰终不还”的信念、“咬定青山不放松”的韧劲、“千磨万击还坚劲”的斗志，不断探寻案件化解契机，“以打促谈”“以打促化”，一步步化解信访人思想“尖冰”。比如：春节前彻底化解了一起长达20余年的历史积案——某社区居民解某悦父子2003年以来多次到各级信访部门反映其承包的果园被无故强占，有关单位没有按照征地补偿相关政策给予其合理补偿，二十多年来其无数次越级上访。虽然各级领导高度重视，但因其诉求过高，且无政策依据，该案迟迟无法达成化解意向。

　　街道新一届党工委领导班子坚持以“法治思维、法治手段”破解难题，在政法机关依法处理其在信访活动中的违法犯罪行为后，及时组织工作专班靠前开展积案化解。化解工作中，相关责任部门抽丝剥茧，去伪存真，逐一分析查找信访人诉求中的合理合法成分后，认真进行查摆事实、思想疏导，打消其不切实际的幻想，最终将信访人拉回解决问题的理性轨道。从一点发力，全面瓦解了信访人不合理的要求及错误思想，2023年1月信访人主动签订息诉罢访保证书，长达20余年的历史积案终于有了定论。(通讯员 邵冠元 辛学宏)