中国网新山东1月18日讯 近日，人力资源社会保障部社会保险事业管理中心联合《中国社会保障》杂志推出“社保之最·暖心贴心社保服务窗口案例”专栏，集中宣传推广全国社保服务窗口的特色做法，滨州市人社局政务服务中心窗口榜上有名。我国社保经办是一支有5000多个经办机构、14万余名工作人员的队伍。2022年4月，人社部社保中心组织全国社保系统开展“暖心贴心社保服务窗口”活动，广泛征集典型案例，最终滨州市案例在各地推荐的140个典型案例中脱颖而出，作为精选的57个案例之一，在全国宣传推广。

　　为有效解决群众办理社保和医保业务多头跑、多次跑的难题，滨州市于2020年年底在全省第一个设立了社会保障服务“综合受理”窗口，实现了跨部门、跨领域办理业务。目前，在滨州市政务服务中心，办事群众只需取一次号、到一个窗口，就能在社会保障服务区无差别地办理就业、社保、人事人才和医保业务。

　　梳理业务流程，夯实“一窗受理”基础

　　2020年12月18日，滨州市人社部门与医保部门联合在社会保障服务区启动了“一窗受理”服务模式，明确了“一窗受理”各项要求。

滨州市社会保障服务区的社保医保联合受理窗口

　　关口前移。将社会保障服务区的17个单项业务窗口整合为5个“综合受理”窗口，人社领域144项、医保领域30项依申请类服务事项全部整合到“综合受理”窗口办理，其中163项即时办理业务，窗口一次性办结；11项承诺事项前台统一受理后转至后台办理，通过信息系统实现审核、审批、办理、归档等。

　　减证便民。将经办服务过程中需要的房屋产权证明、参保缴费证明、研究生在读证明等证明材料全部取消，规范证明材料的名称、格式、用途和提供单位，杜绝办事群众和市场主体“多头跑”现象。自入驻政务大厅以来，精简申请材料达50%以上。

　　容缺受理。对参保人员户籍关系转移、离退休人员死亡、无经济收入证明等12项高频证明事项推行告知承诺服务。截至2022年9月底，已办理告知承诺服务业务532件，并全部及时进行了事中和事后核查。

　　信息共享，筑牢“一窗受理”的支撑

　　通过搭建“外在多元、内在统一”的信息化应用格局，达到“数据多跑腿，群众少跑路”的效果。

　　推动社保医保无差别办理。在操作系统权限上为窗口办理人员同时赋予人社、医保权限，实现两个部门业务系统操作人员身份互认，同时做好业务系统关联，操作中产生的电子印章两部门互认，共同建设数据推送平台，在相关业务由市级社保(医保)机构核定后，将市级数据推送至省共享交换平台。

　　推动跨平台数据联通。入驻滨州市政务网，对接市政务信息共享网，梳理确定政务信息资源目录79项，为市民政局、市行政审批局等14个部门提供数据校验和业务协同，累计接口调用量为180.5万次, 以库表方式推送数据量约2.33亿条，以其他方式提供数据136.6万条；通过信息共享平台，获取14个外部门的31项数据，数据量3239余万条。特别是静默认证平台的建设和全面启用，领取社保待遇资格认证业务全面升级为“免申即享”业务。

　　推动跨领域业务“一链办理”。以数据共享为基础，推动证明互认、“不填表”服务等，切实变“群众来回跑”为“部门协同办”。企业办理工商登记、注销时，与社保登记、注销联动联办；获取教育部门学历学位信息，校验引进大学生、硕博士待遇资格；共享省公安厅常住人口信息，用于精简社保证明材料，直接获取社保卡制卡信息；共享省民政厅婚姻登记信息，符合领取遗属生活困难补助条件的供养直系遗属，申请待遇时可不再提供结婚证明材料。对外共享单位、个人参保登记和缴费信息，办理公积金贷款、提取业务时，参保证明、失业证明、退休证明等实现直接调用。

　　提升队伍管理水平，强化“一窗受理”的保证

　　窗口服务最能体现作风好坏，滨州市把加强窗口管理作为主要抓手，不断提升社会保障工作质效。

　　实施窗口标准化监管。综合运用电子评价、电话回访、日常巡查等多种方式，定期开展现场办结率、群众满意度等监督指标的考核评比活动。在仪容仪表、服务态度、文明用语等方面统一标准、严格要求，逐步将服务礼仪内化为自身服务规范，打造群众满意、优质高效的政务服务新形象。

　　狠抓窗口人员素质提升。创新“学研型”晨会，每天早上8点20分前，由首席代表主持召开晨会，及时传达政务服务最新工作要求，业务骨干讲解最新政策、业务流程，分享工作经验和交流服务体会。实施“值班班长制”，每天由一位窗口工作人员出任值班班长，负责全天的工作纪律、环境卫生、群众服务和疫情防控等工作，充分调动大家参与管理、主动服务的积极性，打造团结、高效、专业的服务团队。

帮办代办窗口工作人员现场指导群众办理业务

　　丰富窗口服务内涵。社会保障服务区在做好“一窗通办”的同时，另外设立了“帮办代办”“跨省通办”“全省通办”业务窗口，作为“一窗通办”的有益补充，为老年人、企业大宗服务等提供针对性、个性化服务。目前，滨州市20项“跨省通办”、27项“全省通办”人社业务事项，均可通过“代收代办”或“全程网办”办理。

　　自“一窗通办”实行以来，社会保障服务区月月荣获“红旗窗口”，343人次被授予“优秀服务标兵”“爱岗敬业先进个人”等荣誉称号；2021年，滨州市人社局政务服务窗口被人社部表彰为“全国人力资源社会保障系统优质服务窗口”。(李建国 通讯员 王丹)