内蒙古自治区成立70周年综述:跨越式发展 开创新纪元

2017-05-02 17:00:40 来源:人民网 作者:陈沸宇 丁志军 吴勇 张枨 责任编辑:张靖浛 字号:T|T
摘要】作为中国共产党领导成立的第一个省级民族自治区,不仅开创了内蒙古发展的新纪元,也为国内各少数民族实行民族区域自治提供了成功范例和良好榜样。

  作为中国共产党领导成立的第一个省级民族自治区,不仅开创了内蒙古发展的新纪元,也为国内各少数民族实行民族区域自治提供了成功范例和良好榜样。

  1947年5月1日,在解放战争的隆隆炮火中,我国第一个少数民族自治区——内蒙古自治区在王爷庙(当年底改名为乌兰浩特,蒙语意为红色之城,为今天兴安盟行署所在地)诞生。

  坚定生动地实践民族区域自治制度

  在本地特色上下功夫,在有效管用上做文章

  “从1947年10月内蒙古兴安盟乌兰毛都开始的牧区民主改革,到上世纪50年代初进行的社会主义改造;再从改革开放后牧区实行的‘草畜双保’责任制,到本世纪初开始的大踏步跨越式发展;以及今天为了新一轮大发展,采取的各种政策措施,无不体现着自治区对民族区域自治制度坚定且生动的实践。”中国社科院研究员钟君认为,内蒙古70年发展建设取得的巨大成就,印证了这项制度的优越性和强大生命力。

  截至今年3月,内蒙古自治区人大及其常委会制定的现行有效的地方性法规180件,批准设区的市现行有效的地方性法规132件,批准三个自治旗现行有效的自治条例、单选条例36件。自治区人大常委会副主任吴团英告诉记者,多年来,内蒙古自治区人大及其常委会坚持“在本地特色上下功夫,在有效管用上做文章”,通过立法使民族区域自治法规定的各项自治权落到实处。这些法规条例涉及自治区经济、政治、文化、社会、生态环境等各个方面,有效促进了整个社会的和谐发展和巨大进步。

  培养使用少数民族干部,在立法、行政等机关中使用少数民族干部管理本民族事务,是民族区域自治制度的重要内容。目前,内蒙古500多名自治区级人大代表中,少数民族代表占四成以上;全区少数民族干部队伍总数达到6万多人,占全区干部总数的三成以上,都大大超过内蒙古少数民族人口22%的比例。在干部配备上,内蒙古坚持在旗县以上党政领导班子中,两个“一把手”由汉族和少数民族干部分别担任,盟市和旗县少数民族干部分别占50%和48.5%。

  经济快速发展与生态保护有机统一

  六大优势产业、守护美丽家园

  2016年底,内蒙古地区生产总值达到1.86万亿元、人均地区生产总值达到7万元,分别列全国第十六位、第六位,经济总量进入全国中等行列。同70年前比,全区生产总值增长了642倍。如今,在经济下行压力加大的情况下,内蒙古依旧保持着7.3%左右的增长速度。

  长期以来,内蒙古自治区党委、政府都把经济发展作为重中之重。从2002年至2009年曾经连续8年GDP增速在全国名列各省区市第一,开始了令海内外瞩目的跨越式发展,被理论界称为“内蒙古现象”。

  内蒙古自治区发展研究中心党委书记蔡常青介绍说,全区经济不断发展壮大主要得益于工业经济的引领和支撑。这些年来,内蒙古依托自身能源资源优势,积极发展特色产业,形成了以能源、冶金建材、化工、装备制造、农畜产品加工和高新技术为主的六大优势产业;六大优势产业增加值占规模以上工业增加值比重达到95%以上。根据新形势,眼下全区正朝着传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的现代工业新体系的方向阔步推进。

  内蒙古经济发展对全国的贡献越来越大。去年底,全区乳制品、羊肉、羊绒等农畜产品产量已稳居全国首位。粮食产量达556亿斤,成为我国13个粮食主产省区之一,生产的有机农作物产量占全国1/3。现阶段,内蒙古的煤炭、煤制油、煤制天然气产能产量和发电装机容量、外送电量均居全国第一。

  经济飞速发展,但内蒙古上下始终牢记“美丽的草原我的家”,始终把生态建设作为最大的基础建设来抓,全面实施了京津风沙源治理、三北防护林、退牧还草、退耕还林还草等国家重点生态修复工程。“十二五”期间,内蒙古全面实施草原生态保护补助奖励机制,投入草原生态补助奖励资金300亿元,使草原补奖区的草畜矛盾得到有效缓解。

  对破坏生态环境事件“零容忍”。在内蒙古最大的牧区锡林郭勒盟作出重大改革,创造性地成立了生态保护委员会。作为一级政府部门,坚决叫停、关停与生态政策相违背的工业项目。“过去,大项目审批通过率是100%,现在所有项目必须与生态保护总体规划相符合,必须坚守生态红线。”锡林郭勒盟生态保护委员会主任青格勒说。

  经过多年努力,内蒙古生态环境状况呈现“整体恶化趋缓,治理区明显好转”的态势,森林覆盖率和草原植被盖度“双提高”,荒漠化和沙漠化面积“双减少”。

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