6日,山东省政府新闻办公室召开的新闻发布会正式对外发布《山东省城镇体系规划(2011-2030年)》。根据这一规划,山东省将确立“双核四带六区”城镇发展空间布局。
据介绍,今年3月,《规划》经国务院同意,由住建部批复实施,是我省第一个到2030年的法定空间规划,为今后推进省域“多规合一”、建立空间规划体系打下了良好基础。
《规划》明确到2030年,全省城镇人口约8000万人,城镇化水平达到75%左右,实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖,生产、生活、生态空间有机融合,区域差别化、特色化发展格局全面形成,城乡人居环境更为和谐宜居。其中,到2030年,临沂将成为I型大城市。
◎规划解读
临沂位列中心城市二级
《规划》明确,中心城市分四级:一级为区域中心城市,包括济南、青岛;二级为地区中心城市,包括淄博、烟台、潍坊、济宁、临沂;三级为市域中心城市,包括枣庄、东营、泰安、威海、日照、莱芜、德州、聊城、滨州、菏泽;四级为县级市和县城。
到2030年临沂将成I型大城市
规划从城镇经济社会发展水平和资源环境承载能力出发,充分考虑生育政策调整的影响,合理调控城镇规模结构。
到2030年,山东城区人口500万至1000万的特大城市有济南、青岛;300万至500万的I型大城市有淄博、烟台、临沂;100万至300万的II型大城市有枣庄、东营、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、德州、聊城、滨州、菏泽;50万至100万人的中等城市26个,50万人以下的小城市58个;10万人以上的建制镇20个左右,5万至10万人的建制镇60个。
何为双核、四带、六区?
●双核:即济南、青岛两个核心城市
充分发挥济南的省会城市优势,大力发展总部经济、服务经济、高端装备制造和高新技术产业,努力建设成为区域性经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心,成为环渤海地区南翼的中心城市;依托青岛开放优势,紧抓国家“一带一路”建设机遇,大力发展金融财富、总部商务、商贸物流、旅游会展等现代服务业、先进制造业及海洋新兴产业,建成我国沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市。
●四带:即济青聊、沿海、京沪通道、鲁南四条城镇发展带
济青聊城镇发展带以胶济、济聊铁路和济青、济聊高速公路形成的复合快速交通走廊为支撑,串联济南、青岛、淄博、潍坊、聊城等城市,是全省发展的中脊;沿海城镇发展带由青岛、烟台、威海、日照等沿海城镇组成,是联系东北地区和东部地区两大经济板块的重要通道;京沪通道城镇发展带以京沪高铁、京沪铁路和京福高速公路为依托,联系长三角和京津冀两大世界级城市群,是国家京沪发展轴的重要组成部分;鲁南城镇发展带由日照、临沂、枣庄、济宁、菏泽等城市组成,依托日菏通道,向西对接中原经济区,是国家陇海-兰新城镇发展轴和新丝绸之路经济带的组成部分。
●六区:即济南-淄博-泰安-莱芜-德州-聊城、青岛-潍坊、烟台-威海、济宁-枣庄-菏泽、东营-滨州、临沂-日照等六个城镇密集区。
通过加快人口产业集聚,促进一体化发展,形成全省新型城镇化的核心载体。
15.8万平方公里 山东陆域纳入规划
据了解,该《规划》范围为山东省行政辖区,陆域面积15.8万平方公里。全省17个设区市将以该《规划》为依据,编制各自的市域城镇发展规划。
根据《规划》,到2020年,山东全省城镇化水平达到65%左右,城镇人口约6700万人,城镇建设用地面积控制在10081平方公里以内,城乡建设用地面积控制在20074平方公里以内。
2030年全省城镇化水平达到75%左右,城镇人口约8000万人,城乡建设用地总量得到有效控制。
明确“四纵四横” 铁路运输主骨架
在与各类专项规划充分衔接的基础上,《规划》从综合交通体系、区域基础设施、生态环境保护、空间开发管制等方面构筑了城镇发展的支撑体系。综合交通体系方面,明确了“四纵四横”铁路运输主骨架、“两横四纵”高速铁路网和“八纵四横一环八连”高速公路网,并对机场和港口布局进行了协调,完善了综合交通枢纽体系。
●“四纵”:一是北京~上海客运专线;二是北京~武汉~广州~深圳客运专线;三是北京~沈阳~哈尔滨(大连)客运专线;四是上海~杭州~宁波~福州~深圳客运专线。
●“四横”:一是徐州~郑州~兰州客运专线;二是上海~杭州~南昌~长沙~昆明客运专线;三是青岛~石家庄~太原客运专线;四是上海~南京~武汉~重庆~成都客运专线。