在当前旅游市场所存在的一系列问题中，不合理低价游最为突出，并且还是追求短期利润、市场恶性循环等行业混乱局面的罪魁祸首。
记者从12月1日山东省旅游发展委员会召开的工作会上了解到，即日起到明年四月，结合正在进行的旅行社市场整治，我省将对不合理低价游展开全面、彻底清查，这也意味着，山东旅游市场综合整治步入难度更大、矛盾更多的深水区。
“局改委”强化打击力度
我省从今年7月就开启了旅行社市场集中整治。山东省旅游监察总队总队长张百科介绍，目前多部门已联合执法324次，3家“黑旅行社”被依法取缔，在此过程中，好几个城市还结束了从未有过旅游行政处罚案件的历史。
“想有效遏制不合理低价游，需要紧盯的点就不止一个两个了。”省旅发委副主任张明池指出，目前全省有14个市都已正式实现“小局”向“大委”的转变，在这样一次涉及面更广、难度也更大的专项整治中，必须及时调整好工作思维和侧重点以强化打击力度。
之前旅游部门将主要精力放在与各职能部门协商成果的“最后一公里”的推进上，现在，则应更多做好“最前一公里”的设计统筹，张明池提到，要以充分的协调调度来实现对“不合理低价游”的严打。
以旅游警察为例，目前我省已有莱芜市和长岛县、夏津县、枣庄市山亭区等成立了相应级别的旅游警察，在迅速、及时控制事态方面显示出突出效果，对本次专项行动而言也将如虎添翼。
整治采取“五个同步”
“不合理低价游”整治以前也开展过，但往往整治一结束又死灰复燃。这导致在一些地方，提升地区经济、形象的旅游业反倒成了摧毁一地形象的“核武器”。为此，在国家旅游局统一部署下，我省开启的这场针对不合理低价游的“决战”在许多方面采取了前所未有的创新形式。
据介绍，整治采取“五个同步”的方式:旅行社与购物点同步整顿、组团社与地接社同步治理、目的地与客源地同步排查、线上线下旅游企业同步清理、集中整治与常态机制同步推进。“旅行社不敢报低价游、不敢组低价团、不敢输送低价游客，游客无处报低价团、没机会参加低价团，自然就能遏制不合理低价游。”国家旅游局相关负责人指出，这样步步围剿、深入，长期治标，最终就能实现治本。
结合山东旅游市场特点，存在高额回扣情况的旅游项目会是我省不合理低价游的整治重点之一。旅游购物方面，那些本地人不光顾，专门开给游客的购物店也将成为清理对象。
其实，在发达国家，购物在旅游收入占比达到70—80%，而这正是旅游业发达的一个标志。“关键是让游客有得买、有地方买、放心买。”省旅游委相关负责人建议，在整治的同时，旅行社也应同步展开将客人引流到本地商业中心等品质购物场所、为游客提供市民待遇的路子。
倒逼经营模式转变
记者了解到，会后全省线上线下旅游企业将开展自查，立即下架所有不合理低价产品。对于任何干扰旅游市场秩序和游客反映强烈的违法行为，我省旅游部门将实行零容忍，从严惩处。12月中旬起，省旅发委将对各市整治情况进行专项督查。
不过，省旅发委相关负责人指出，专项整治并不存在结束的时间点，“一些企业至今还抱着整治只是‘一阵风’的侥幸心理，就大错特错了”。
据介绍，这几年，国家旅游局包括各地旅游局一直在探索信息化、数据化的“不合理低价游”治本之策。在此过程中，除了更好地发动游客参与监管，各地旅游统计数据也更加明晰。“2100家旅行社，数量位居全国第二，但利润、税金、利税贡献等指标还没有达到相同水平。”国家旅游局质量监督管理所所长张海燕根据我省的数据指出，山东旅行社存在多而不够尖、大而不够强的问题，作为能够串联起整个旅游链条的龙头，旅行社在山东旅游业的发展中还需要发挥出更大作用。
“不合理低价游”专项整治将开启的局面，类似于几年前饭店行业遭遇的大洗牌。”张明池表示，当时在政策调整时，一些企业认识及时、转变迅速，从而获得了更好地发展，抱有侥幸心理的则最终被淘汰，对于旅行社而言也是同样道理。
