2014年，山东成为农村土地承包经营权确权登记颁证工作的3个整建制试点省之一。截至目前，已有73910个村和8815.6万亩承包土地完成了确权任务，占总数比分别为95.9%和98.1%，已基本完成农村土地确权工作。
山东用实践证明，通过确权颁证，让农民有了“权”，吃上定心丸;让土地有了“证”，可以活起来;让政策有了“据”，支持更精准。
杜绝“夹生饭” 确保颁证颁铁证
在外省打工多年的聊城市冠县农民郝纪民终于可以放心打工、进城了。近日他拿着自家的“红本本”对记者说：“有了承包经营权证，踏实了，也有了安全感。”
记者看到，跟老土地证相比，这本红色封皮的“农村土地承包经营权证”里，郝纪民家承包村里的3个地块共5.89亩地的四至都十分清晰，比如第一块面积2亩的承包地，东西南北四至分别是：郝纪洲，郝景泉，边保鲁，三干渠。且每一块承包地都划定了坐标，在空间位置上实现了绝对定位。
对于这项关系农民切身利益的繁琐而艰巨的工作，山东省农业厅厅长王金宝表示，要经得起历史检验，扛得住农民质疑，杜绝“夹生饭”。
随着土地确权登记颁证工作的开展，一些长期存在的承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全、档案管理不规范等问题陆续暴露出来。
记者了解到，山东在推进确权登记工作过程中，坚持试点先行、逐步推开，摸索出了5123工作法，即整个工作分为组织宣传、调查核实、勘界测绘、审核确认、资料存档等5个阶段，入户调查核实、实地勘界测绘、有关信息录入等12个工作步骤。
为了最大程度保证确权质量，山东省农业厅副厅长褚瑞云介绍，山东推行3榜公示制度，即第一榜公示农户二轮延包摸底调查结果;第二榜公示农户指界后的承包土地的位置及测绘面积地籍草图;第三榜公示经过纠错后的农户承包土地面积、四至、空间位置地籍图，经公示无异议后，由农户代表签字确认。
“颁证颁铁证”，山东省委从2014年起连续3年将农村土地确权登记颁证工作纳入全省科学发展综合考核内容，并充分尊重农民群众的主体地位，确保知情权和参与权。
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