全市工作务虚会已经结束,对济南来说,这是又一次的“思想碰撞”“智慧盛宴”;对有些意犹未尽的与会者来说,这既是一场“找短板、晒问题”的自我加压,也是一次“凝聚智慧,继续前进”的思路讨论。跨河桥隧建设提速、泉水浴场有望越来越多、喝上优质地下水或将不再是梦……展望城市未来,今后的众多向好之变,就在这次“思想碰撞”中萌芽。
关键词1:携河发展 跨河桥隧建设成明年道路建设重点
一直以来,“北跨”都是市民关注的一个焦点话题。对济南来说,想要进一步开拓城市发展空间、延展发展骨架,必须瞄准和实施“北跨”。“要跨过黄河去、‘解放’全济南。”务虚会上,省委常委、市委书记王文涛的话掷地有声。此次,“携河发展”,也成为务虚会确定的2017年由市领导牵头研究的调研课题之一。
然而,交通瓶颈,长期以来都是济南在“北跨”时所面临的一道坎。虽然济南已实现了“鲁A小客车免费通行三座跨河大桥”,但跨河通道不足的问题,仍然很现实地存在着。
在王文涛看来,聚力“北跨”,解决交通问题很重要。“想要跨过河去,最重要的是桥隧建设。在道路建设方面,明年要把跨河桥隧的建设放在非常重要的位置。”他说。在此次务虚会上,市委常委、常务副市长孙晓刚也建议,应积极推进跨黄河通道的建设。
济南黄河大桥、建邦黄河大桥、济阳黄河大桥……在市民心中,济南的跨河桥隧“就那么几座”,即使算上浮桥,数量也并不多。而南望上海,黄浦江穿城而过,当地居民却很少关注过城里究竟有多少条跨江通道,因为其跨江通道很多,跨江出行已经非常方便。对济南来说,想要推动“携河发展”、尽快把黄河变成城市内河,跨河桥隧建设的提速也是“必须的”。
关键词2:轨道交通轨交建设应提速将研究地铁经济
很多市民心中,都有一个“地铁梦”。当前,济南轨道交通R1线、R3线已开工,R2线建设也已启动,第二批轨道交通建设规划已经编制完成并正在履行审批程序。在务虚会上,“轨道交通”这一话题,也是与会人员们关注的一大焦点。其中,市委常委、常务副市长孙晓刚提出,在轨道交通建设上,应在确保泉水保护万无一失的前提下,按照“环线+放射”“地上+地下”的结构布局,加快城市轨道交通建设进度,同时抓紧研究轨道交通向济阳、章丘延伸的可行性,力争通过5到10年的努力,使轨道交通成为济南市公共交通运输的骨干力量。
伴随着轨道交通的建设步伐,济南未来势必将迎来“地铁时代”,“地铁经济”也将随之出现。在务虚会上,市人大常委会副主任许强在建议加快推进轨道交通建设的同时,还提出了他对于“地铁经济”看法。在他看来,“地铁经济”并非是简单的“以路带房”、“以房养路”,而是要结合场站线建设,推动城市特色街区、产业聚集转型升级,与区域经济相呼应,形成一线连多城的效果,如茶叶市场、小吃城、果品市场、物流中心、大学城、各类园区等。在这次务虚会确定的2017年由市领导牵头研究的调研课题里,“地铁时代的地铁经济”也位列其中。
关键词3:县区发展 市级管理权限可分期分批向区里下放
我们常说,县区强则全市强。但是,在全省137个县(市)区中,济南市的县区排名总体偏后。从GDP上来看,济南只有历下、章丘、历城、市中的名次比较靠前,其他的则比较靠后。地方财政收入过百亿的县区,全省有5个,济南只有历下区这一个。从投资来看,济南有8个县区的投资排在全省60名以后,没有一个县区进入投资前15名。从民营经济占比来看,有8个县区低于全省的平均水平。从高新技术企业数量看,有5个县区不足30家。另外,在县区,道路建设维护、市容管理、卫生保洁、绿化亮化等方面,也有一些治理不到位的地方。
怎么加快县区发展步伐?市委常委、副市长苏树伟在发言中提出,应下放权力、完善县区发展功能,借鉴此前济南市向高新区放权的做法,市级管理权限可分期分批向区里下放,将规划土地权适当下放,将审批权逐步下放,将城市建设、管理、配套职能逐步下放,解决“市里干不完、管不了,区里没得干、无法管”的问题。另外,应改革城管体制,将规划管理、市政管理、环境管理、绿化管理、交通管理等职能下放到区一级并向街道派驻执法机构,解决“看得见的管不着,管得着的看不见”“等办完查处手续,违法建筑已经建成”的问题。
关键词4:分类供水 市民喝上优质地下水或将逐步实现
济南因泉而闻名,在这次务虚会上,与会人员提出的建议里,有不少都和泉水有关。其中,副市长李宽端建议围绕“广蓄水、储客水、保泉水”和让市民喝上优质地下水,建设一批重点项目。具体来说,他建议围绕“广蓄水、储客水”,开工建设3座引黄平原水库,充分利用东湖水库客水资源,加快推进东湖水库输水工程,并研究论证调黄河水入杜张水库、再调入狼猫山水库;围绕“保泉水”,加快推进东湖水厂、旅游路水厂等水厂及配套管网建设,置换城区东部、孙村经济区、历城部分区域自备井和城中村所采地下水;加快推进章丘白云水库、杜张水库、长清大觉寺水库及配套供水工程建设,置换章丘、长清企业和城区一般生活用水所采地下水;加快实施五库连通延伸工程和河道整治、拦蓄工程,进一步增强地表水、客水有效补源。
李宽端还建议围绕让泉城市民喝上“泉水”,积极推进分类供水。坚持优水优用,实行优水优价,采取独立管网、分类供水,利用原有的地下水水源地,扩大试点范围,分区域推进,逐步实现泉城市民喝上优质地下水的梦想。在这次务虚会确定的2017年由市领导牵头研究的调研课题里,分质供水优水优价、“广蓄水、储客水、保泉水”有关水库河道建设治理也位列其中。
关键词5:亲水亲泉兼顾各方诉求 泉水浴场有望增设
市政协副主席张辉所提的建议也与泉水有关。在他看来,不让市民在护城河游泳,这样做有些过于简单化。“从我们这一代往上数,会游泳的大部分是在护城河里学会的,现在不让游了,趟水都不行。到海边趟水叫亲水,可在济南脱了鞋一下水却叫洗脚、叫不文明行为……”他说,应该把泉水“还”给百姓,“如果护城河里真不适合游泳,那可以多建一点泉水浴场”。
张辉的这番话,也是不少市民的心声。生活在泉城,不少市民都在盼着能有更多地方供大家亲水、亲泉,让泉水不仅能看,还能“玩”。但是,面对泉水、护城河,有的人想下去游泳,有的人想去接水喝,有的游客则是专程来参观泉水景观的,所以,需要考虑、兼顾各方对泉水的不同诉求。
当前的城市管理,越来越多地面临着多元化的诉求,面临着“既要、又要、还要、更要”的境况,成为一道多难的选择题,解决起来,一味地“堵”肯定不行,而是需要通过“疏堵结合”的办法去解决。“我们正考虑能不能再开两个泉水浴场,让市民更好地享受泉水。”王文涛说,但也要兼顾各方诉求,可以研究增设泉水浴场,但在风景区等地,不能在泉水里“泡脚”。