2015年年初,青岛市民张亮(化名)的妻子李静(化名)在济南自杀身亡,因伤心过度,他一直未办理销户事宜。如今他想办理销户时却遇到了麻烦,李静户口所在的青岛市金门路派出所称,必须要有李静死亡地出具的死亡证明。可张亮来济奔波三天,至今没有开出死亡证明。
妻子自杀,想销户得先开死亡证明
张亮是青岛市民,他和妻子的户口都归青岛市金门路派出所管辖。前两年,因工作原因,张亮被调动至济南,他和妻子租住在鑫苑国际小区的一处房屋内。妻子患有很严重的抑郁症,为帮助妻子治病,张亮只要有时间便带她去看病,但不幸还是发生了。2015年春节刚过,张亮上班时,独自在家的妻子决绝地结束了自己的生命。
因沉浸在妻子死亡的悲伤中,加上身体不好,张亮一直没来得及办理销户事宜。今年,他想把房子过户给儿子,但办理过户时出现了麻烦。“房子是我和妻子的名字,要过户必须我和妻子一块。”张亮说,如今妻子已经去世,要想办理过户,就要先将妻子的户口销户。
于是,张亮带着从济南获得的相关凭证到青岛市金门路派出所办理销户。可户籍民警告诉他,手续不全,要想办理销户,必须有死亡证明。妻子死亡时,济南市公安局高新分局曾出具法医鉴定报告,张亮问,“这个报告不行么?”民警称,该鉴定报告只是对死亡原因的鉴定,不是死亡证明,根据相关文件规定,要办理销户是必须要有死亡证明的。
派出所、120都说无法开具
“民警让我到妻子去世的地点办理死亡证明。”听闻民警的话后,张亮便和家人一起来到济南。来之前,他以为开具一张死亡证明很简单,当天办理完当天回去,没想到他在济南东西奔波两天多,至今没有找到办理死亡证明的明确地方。
张亮来济后都去了哪里呢?25日,张亮和家人先是来到了高新公安分局舜华路派出所,派出所工作人员称,已经开具殡葬证,开具死亡证明需要找当时出救护车的医院。
既然派出所说找医院,那得先知道是哪家医院出的救护车,咋找呢?26日上午,张亮和家人来到了位于纬六路上的济南市120急救中心。“我想让急救中心帮我查查当时是哪家医院出的救护车。”张亮说,但工作人员给他拿出一份文件称,无法为其查询,并且无法为其开具死亡证明。
济南舜华路派出所: 只能开具手写殡葬证
舜华路派出所的户籍科民警告诉记者,若想开具机打的殡葬证,需要先销户。但因为张亮的妻子是外地户口,不在派出所管辖范围内,派出所无法为其销户,因此只能为她开具手写的殡葬证。“如果她的户口在我们辖区就好办多了,我们凭借这些资料就可以为她销户。”该工作人员说。
120急救中心：按规定,应由县级疾控部门开具
该中心工作人员告诉记者,根据120急救中心的了解,当时120急救车到现场时,李静已经死亡,120医护人员没有进行抢救,并要求家属拨打了110报警电话。
根据2010年山东省卫生厅、公安厅、民政厅联合发布的《关于使用<居民死亡医学证明书>、<居民死亡推断书>及加强死因统计工作的通知》,非正常死亡或卫生部门不能确定是否属于正常死亡需要进行法医鉴定的,公安部门应出具《死因鉴定通知书》,所在地县市、区级疾病控制机构根据公安部门的《死因鉴定通知书》填写《居民死亡推断书》。
根据这份规定,张亮应该找高新区疾控部门来开具死亡证明,但高新区没有专门的疾控中心。
在120急救中心工作人员的提示下,记者了解到,在高新区社会事务局下属的部门中,有一个疾病控制部门。
26日下午,记者联系到该疾控部门的工作人员,工作人员称,“专门负责疾控部门的主任请假了。”记者说明来意后,该工作人员对此显得一头雾水,对于开具死亡证明的相关文件也不了解。
她表示,“这么大的事儿,得先了解了解。”并称,两三天后才能给出回复。
社区服务中心：文件规定,应由公安机关出具
26日下午,张亮和家人来到位于康虹路附近的舜华路社区卫生服务中心,看看这里能否为李静办理死亡证明。工作人员得知张亮的来意后,也显得十分为难。工作人员称,该中心只办理老人死亡类的死亡证明,自杀身亡的还是第一次遇到。“他说会请示局里的领导再给出答复。”张亮说。
27日上午,经过与上级主管部门高新区卫生局的沟通,舜华路社区卫生服务中心给出了明确答复。该中心工作人员拿出一份文件,称根据《国家卫生计生委办公厅关于印发人口死亡信息登记管理规范(试行)的通知》国卫办规划发〔2014〕68号文规定,未经救治的院外死亡,医疗卫生机构不能确定是否属于正常死亡者,需经公安司法部门判定死亡性质,公安司法部门判定为正常死亡者,由负责到现场或调查的执业(助理)医师签发《死亡证》；公安司法机构判断为非正常死亡者,由公安司法部门按照现行规定及程序办理。
“这名死者已经出具法医鉴定报告,而且属于非正常死亡,因此需要由公安机关出具死亡证明。”该中心工作人员称。而该工作人员也表示,120急救中心的工作人员所说的2010年的文件已经作废,目前施行的是2014年的新规定。
高新公安分局：该走的程序已经走完
既然卫生中心说归公安部门管,27日下午,张亮和家人又来到济南市公安局高新公安分局。但是找了多个部门均表示无法开具死亡证明。该局政工科一位工作人员告诉记者,目前公安部门已经为张亮的妻子李静开具两个法律文书,一个是法医的尸检报告书,一个是派出所的殡葬证,“按照公安部门的职能,目前只能开具这两份文书,该做的已经做完了。”
27日下午,走出高新公安分局的大楼,年近50岁的张亮一脸惆怅和疲惫。妻子的决绝离去已让他十分伤心,如今办理其身后事未料也如此艰难。来济南三天,他和家人顶着大日头到处奔波,能跑的部门都跑了,能做的也都做了,可是毫无结果。“谁能为我的妻子开出死亡证明?”张亮无语问苍天。
最后,万般无奈之下,张亮和家人再次来到120急救中心。“工作人员说再帮我们想想办法。”张亮希望,能有个好的结果。
普通老百姓的诉求 怎么这么难实现？
三天来,烈日下的奔波,并没有给张亮带来好消息,脸上的疲惫无处隐藏。来济前,他想不过就是一张死亡证明,当天就能办妥。没料到,三天时间辗转奔波数个职能部门,换来的不是那张纸,而是屡屡被拒之门外的无奈。
记者能够想象出张亮的心情,应该是无助又无奈吧。亡妻之殇尚在心中隐隐作痛,为其办理身后事竟又如此焦头烂额。他怎么也想不通,缘何一张小小的纸,竟没有一个部门能开出来。
张亮没想到会在济南一呆就是三四天,这些天,他饱受烈日的炙烤,在骄阳下寻找希望。陪同他前来的妹妹嗓子已经沙哑,一说话,似火灼烧。她哑着嗓子问记者,“一个普通老百姓的诉求怎么这么难实现?”
每个职能部门似乎都合情合理,但这合情合理的背后却是对百姓诉求的漠视与毫不关心。俗语云,各人自扫门前雪,哪管他人瓦上霜。用到张亮的事情上,倒颇有贴合之处。每个职能部门都摆出所谓的文件、规定、制度,然后冷冰冰的告诉诉求者,不归我们管,去找别人吧。却很少仔细听听百姓的难处,心里的苦处。
一张小小的死亡证明,牵扯到公安、民政、卫生等各个部门,在遇到这类问题时,若各职能部门能够互相沟通、通气,将百姓的诉求放在心上,除了回应一句“不归我们管”,再回应一句,“我们帮您想想办法”,岂不是更好?
幸运的是,张亮再次折返120急救中心时,工作人员说会给个回复。他不知道这次的结果如何,但总算看到了暗夜中一丝星光。
（生活日报记者 张淑芬）
